中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)

（2021年6月15日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2021年6月15日在成都舉行。

出席全會(huì)的有，省委委員82人，候補(bǔ)省委委員4人。省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，省第十一次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。部分科研單位（院所）、創(chuàng)新型民營企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記彭清華作了講話。

全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)決策部署，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。彭清華就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新已成為重塑全球和區(qū)域競(jìng)爭格局的關(guān)鍵變量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度和長遠(yuǎn)角度，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略性擘畫和系統(tǒng)性部署，先后提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，特別是親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要求打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，賦予建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略使命，并在對(duì)四川工作系列重要指示批示中多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省上下要進(jìn)一步提高政治站位和戰(zhàn)略站位，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)長期而緊迫的重大任務(wù)來抓，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階。

全會(huì)提出了深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才是第一資源理念，全面落實(shí)“四個(gè)面向”要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科教興川和人才強(qiáng)省，堅(jiān)持服務(wù)國家全局與推動(dòng)地方發(fā)展相統(tǒng)籌、深化科技創(chuàng)新與強(qiáng)化制度創(chuàng)新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進(jìn)、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場(chǎng)活力相結(jié)合，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

全會(huì)明確了深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑和主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，加快把創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過“十四五”時(shí)期努力，進(jìn)一步提升我省在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位，打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載區(qū)和創(chuàng)新要素加速匯聚地，建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，為國家高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)；提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力，保持全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度增幅、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增速高于全國平均水平，培育一批高水平科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成一批重大原創(chuàng)性成果；提升創(chuàng)新體系運(yùn)行質(zhì)量和整體效能，軍民、央地、校（院）企融合創(chuàng)新深入推進(jìn)，打造一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體；提升創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實(shí)現(xiàn)倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重持續(xù)上升，在發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上邁出更大步伐。

全會(huì)提出，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。要加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、政策對(duì)接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，建設(shè)全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。要增強(qiáng)成都創(chuàng)新主干和極核功能，加快建設(shè)全國重要的創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的創(chuàng)新型城市，建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體，把成都都市圈打造成為高質(zhì)量緊密型創(chuàng)新生態(tài)圈。要提升中國（綿陽）科技城創(chuàng)新能級(jí)，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極探索“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等新機(jī)制新模式，構(gòu)建以成都和綿陽為主引擎、成都都市圈為主承載、其他區(qū)域中心城市和節(jié)點(diǎn)城市為重要支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

全會(huì)提出，以服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)為牽引，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。要重點(diǎn)布局戰(zhàn)略科技平臺(tái)，高起點(diǎn)建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，全力建好國家實(shí)驗(yàn)室四川基地，高水平組建天府實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力。要聚焦打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，高質(zhì)量建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，組織開展多學(xué)科技術(shù)開發(fā)和工程化運(yùn)用，著力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。要加快培育功能服務(wù)平臺(tái)，建立面向高校和科研院所的中試平臺(tái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場(chǎng)體系，加快成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。

全會(huì)提出，以促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為抓手，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖實(shí)施，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐，加快推進(jìn)現(xiàn)代生物育種，實(shí)施重點(diǎn)物種種源聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)應(yīng)用，以科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)民生社會(huì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，強(qiáng)化健康四川建設(shè)科技支撐，開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城鄉(xiāng)基層治理深度融合，開展重大自然災(zāi)害防治和重大公共安全處置領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)和裝備研發(fā)。

全會(huì)提出，以全面深化科技體制改革為關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng)新主體活力動(dòng)力。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)增加創(chuàng)新投入，培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新精神和市場(chǎng)意識(shí)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要提升高校和科研院所創(chuàng)新實(shí)力，加快發(fā)展高水平研究型大學(xué)，支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加大對(duì)分散重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉的科研院所整合力度，發(fā)揮軍工單位創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要發(fā)展高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。要打造創(chuàng)新人才聚集高地，健全重大人才計(jì)劃實(shí)施機(jī)制，開展人才先行區(qū)建設(shè)，提升人才服務(wù)保障水平。要深化機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙，鞏固全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果，全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制。

全會(huì)提出，以營造創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境為支撐，更大力度集聚創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新活動(dòng)效率。要加大財(cái)稅支持創(chuàng)新力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入。要完善金融服務(wù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬企業(yè)直接融資渠道，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。要優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新的政務(wù)環(huán)境，完善盡職免責(zé)的容錯(cuò)機(jī)制，培育崇尚科學(xué)的創(chuàng)新文化。要高質(zhì)量運(yùn)行中國（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建設(shè)國家引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。要主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造高端創(chuàng)新資源承載地。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須加強(qiáng)黨對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。要完善創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)工作組”組織體系，健全戰(zhàn)略科技決策咨詢制度。要鮮明考核導(dǎo)向，健全突出創(chuàng)新發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展考核體系。要加強(qiáng)監(jiān)督保障，突出政治監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)督查，以過硬舉措打通政策落地“最后一公里”。

全會(huì)要求，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十一屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的重要政治任務(wù)。要準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體舉措和組織保障，切實(shí)提高政治站位，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展整體部署落地落實(shí)；著力疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)政策落地落實(shí)；聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)改革落地落實(shí)；強(qiáng)化要素支撐保障，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)；注重兼收并蓄內(nèi)聯(lián)外引，推動(dòng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)落地落實(shí)。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，搶抓機(jī)遇、勇?lián)姑J意開拓、克難奮進(jìn)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！