中共綿陽市委
七屆十一次全會召開
中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會第十一次全體會議，于2021年7月5日舉行。全會由市委常委會主持，市委書記羅增斌講話。
全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和對綿陽工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會決策部署，審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
全會指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新正在成為創(chuàng)新發(fā)展的核心，創(chuàng)新驅(qū)動成為國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。
明確了方向路徑和主要目標(biāo)：加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)這一主要目標(biāo)
全會提出這樣干
1、優(yōu)化創(chuàng)新布局
◆堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心，打好科技城新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城市建設(shè)“四場攻堅戰(zhàn)”，加快把科技城新區(qū)建設(shè)成為綿陽的創(chuàng)新新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新空間，形成綿陽高質(zhì)量發(fā)展新的增長極和動力源。
◆要發(fā)揮市轄區(qū)和綿陽高新區(qū)、綿陽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶動作用，以軍民協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動全市科研布局互補(bǔ)、創(chuàng)新資源共享、新興產(chǎn)業(yè)互動，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展共同體。
2、加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)
◆加快建設(shè)戰(zhàn)略科技平臺，充分發(fā)揮在綿戰(zhàn)略科技力量優(yōu)勢，大力爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，積極參與天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，著力打造科技城實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
◆要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立面向高校和科研院所的中試平臺，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。
◆要加快建設(shè)功能服務(wù)平臺，聚焦研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等領(lǐng)域，加快建設(shè)功能強(qiáng)大、配套完備的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，全面提升現(xiàn)有功能平臺服務(wù)水平，為各類創(chuàng)新主體提供全生命周期服務(wù)。
3、推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
◆大力實(shí)施制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈綿陽行動計劃和工業(yè)強(qiáng)基工程，認(rèn)真落實(shí)集中精力大抓工業(yè)24條措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引，提高本地產(chǎn)業(yè)配套率。
◆要推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)“上云用數(shù)賦智”行動，做大做強(qiáng)“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
4、激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力
◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，打造科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型頭部企業(yè)，培育數(shù)量更多的科技型中小企業(yè)。
◆要提升高校創(chuàng)新實(shí)力，鼓勵在綿高校沖刺國家“雙一流”學(xué)科，支持優(yōu)先發(fā)展與綿陽產(chǎn)業(yè)實(shí)際相契合的學(xué)科專業(yè)，推動在綿高校由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)科研型大學(xué)轉(zhuǎn)型。
◆要大力推進(jìn)“招院引所”，更大力度吸引國內(nèi)外科研院所、知名高校和龍頭企業(yè)等遷入或在綿設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域總部、研發(fā)平臺和創(chuàng)新載體，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。
5、加大人才聚集力度
◆聚集高端創(chuàng)新人才，加大高端人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)，造就更多國家級科學(xué)家、創(chuàng)新型企業(yè)家，鼓勵院士專家?guī)ы?xiàng)目、帶團(tuán)隊、帶成果來綿創(chuàng)業(yè)。
◆要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，全面落實(shí)國省賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權(quán)改革舉措，探索建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。
◆要壯大青年人才隊伍，實(shí)施科技城博士集聚行動，加大青年博士、博士后招引力度。
◆要優(yōu)化人才服務(wù)保障，完善聯(lián)系服務(wù)專家制度，細(xì)化人才安居、就醫(yī)、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等服務(wù)措施，探索人才“一站式”綜合服務(wù)。
6、全面深化科技體制機(jī)制改革
◆深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，最大程度激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
◆要推動職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，完善科研院所、高校科技成果轉(zhuǎn)化自主決策和市場化定價機(jī)制，充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。要深入開展科技領(lǐng)域“放管服”改革，健全科技成果分類評價體系，讓科研人員潛心科技創(chuàng)新和研發(fā)。
◆要健全創(chuàng)新盡職免責(zé)容錯機(jī)制，制定創(chuàng)新活動容錯糾錯清單，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。
7、打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈
◆加大財政支持創(chuàng)新力度，落實(shí)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多市場主體加大研發(fā)投入。
◆要協(xié)同推動國家級科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索構(gòu)建“五創(chuàng)”金融服務(wù)體系，拓寬企業(yè)直接融資渠道。
◆要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)價值導(dǎo)向，建好中國（綿陽）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化和知識產(chǎn)權(quán)資本化。
◆要培育崇尚創(chuàng)新的社會環(huán)境，加快建設(shè)中國（綿陽）科技城創(chuàng)新館，凸顯科技元素，加強(qiáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新價值傳播塑造，厚植創(chuàng)新文化土壤。