羅增斌:高水平建設中國科技城
8月22日,《經濟日報》在頭版頭條刊發(fā)了綿陽創(chuàng)新引領高質量發(fā)展紀實,并在10版刊發(fā)了綿陽市委書記羅增斌的署名文章,署名文章全文如下:
高水平建設中國科技城
中共綿陽市委書記 羅增斌
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。綿陽作為中國唯一科技城,在國家創(chuàng)新體系中地位重要、責任重大。黨中央對綿陽發(fā)展高度重視,習近平總書記對綿陽科技城建設作出重要指示,為我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。
當前,綿陽正處于培育發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵期。我們明確“一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設、一頭抓產業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造”的方向路徑,堅持把科技創(chuàng)新作為綿陽科技城建設的核心價值所在,突出科技立市、創(chuàng)新強市,全面提升綿陽科技城創(chuàng)新能級,努力為國家提供更多高質量的科技創(chuàng)新供給,更好服務國家高水平科技自立自強。
搭建“三大平臺”,著力構建科技創(chuàng)新平臺體系。戰(zhàn)略科技平臺是“國之重器”,我們充分發(fā)揮綿陽戰(zhàn)略科技力量優(yōu)勢,爭取布局重大科技基礎設施,支持科研院所、企業(yè)爭創(chuàng)國家實驗室,加快建設國省級重點實驗室,著力打造科技城實驗室,不斷提升基礎研究水平和原始創(chuàng)新能力。產業(yè)創(chuàng)新平臺是基礎研究走向產業(yè)化的助推器和加速器,我們組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持建設產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,推動更多科技成果轉化落地。功能服務平臺是促進創(chuàng)新資源要素高效流動、集聚轉化的連接器和加速器,我們聚焦研發(fā)設計、檢驗檢測、知識產權、科技金融、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等領域,建設一批科技創(chuàng)新服務平臺,為各類創(chuàng)新主體提供全生命周期服務。
聚焦“三大環(huán)節(jié)”,著力健全完善科技創(chuàng)新鏈條。基礎研究是創(chuàng)新的源頭供給,我們提高財政資金支持基礎研究和應用基礎研究比例,對頂尖科學家領銜實施的重大基礎研究項目,落實給予長期穩(wěn)定的專項經費支持,以及在科研路線、團隊選聘、經費使用等方面賦予完全自主權政策。技術攻關是實現(xiàn)科技自立自強的必然要求,我們瞄準新型顯示、智能裝備等重點領域,以及北斗導航、衛(wèi)星互聯(lián)網、資源勘探開采、復雜地質條件道路交通等重大工程(項目)建設,突破一批關鍵共性技術和“卡脖子”問題,牢牢把握科技創(chuàng)新和發(fā)展主動權。成果轉化是促進科技與經濟融合融通的核心內容,我們加快建立面向科研院所、高校的中試平臺,促進科技成果中試熟化,提供全程技術研發(fā)解決方案,著力打通“研發(fā)—工程化—產業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條,讓更多科技成果從“書架”走向“貨架”。
抓好“三大主體”,著力提升科技創(chuàng)新整體效能。科研院所是科技創(chuàng)新的中堅力量,我們大力推進“招院引所”,更大力度吸引國內外科研院所、知名高校和龍頭企業(yè)等遷入或在綿設立具有獨立法人資格的區(qū)域總部、研發(fā)平臺和創(chuàng)新載體,提升綿陽科技創(chuàng)新水平。高校是科技創(chuàng)新的前沿陣地,我們加快發(fā)展高水平研究型大學,推動在綿高校由教學型大學向特色鮮明的教學科研型大學轉型,推進一流大學和一流學科建設,提升創(chuàng)新源頭供給和人才供給作用。企業(yè)是科技與經濟緊密結合的重要力量,我們組建龍頭企業(yè)牽頭、科研院所和高校支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,培育科技型領軍企業(yè)和創(chuàng)新型頭部企業(yè),打造綿陽企業(yè)的“科技高峰”;實施國家級高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)培育計劃和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃,打造綿陽企業(yè)的“科技高原”。
布局“三大領域”,著力強化科技創(chuàng)新支撐保障。產業(yè)是創(chuàng)新的承載,我們重點從工業(yè)和種業(yè)兩個方面進行突圍,制定實施《綿陽市集中精力大抓工業(yè)24條措施》,大力實施工業(yè)強基工程和制造業(yè)補鏈強鏈延鏈綿陽行動計劃,一手抓存量擴張,一手抓增量招引,著力提高產業(yè)配套率,增強企業(yè)根植性和競爭力;深入實施新一輪現(xiàn)代種業(yè)提升工程,打造全國種業(yè)強市,努力為國家打一場種業(yè)翻身仗作出綿陽貢獻。人才是創(chuàng)新的支撐,我們深入實施“科技城人才計劃”、科技城博士集聚行動和“綿州育才計劃”,建設中國(綿陽)科技城融合創(chuàng)新研究生院,加強外來人才引進和本土人才培養(yǎng),不斷聚集高端創(chuàng)新人才、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、壯大青年人才隊伍。環(huán)境是創(chuàng)新的保障,我們從健全完善科技創(chuàng)新體制機制和打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈兩個方面發(fā)力,從制度環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境四個方向入手,深化職務科技成果權屬改革,爭取更多對科技企業(yè)和高端人才的激勵政策,積極創(chuàng)建國家級科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),推動創(chuàng)新要素順暢流動、創(chuàng)新資源高效配置、創(chuàng)新氛圍濃厚活躍。